新疆阜康泉泉子煤田火区灭火工程，经由新疆生产建设兵团第六师批准建设，招（议）标人为新疆大黄山豫新煤业有限责任公司。建设资金为企业自筹。该项目已具备招（议）标条件，现决定对该项目施工进行公开招（议）标。
一、工程概况与招（议）标范围
1、工程名称：新疆阜康泉泉子煤田火区灭火工程
2、建设地址：火区位于新疆乌鲁木齐市以东120km，距阜康市60km，新疆大黄山豫新煤业有限责任公司一号井矿区，行政区划属昌吉回族自治州阜康市管辖。
3、项目规模：剥离工程24273.43万m³;回填工程9940.81万m³;覆盖工程347.45万m³;注水工程107.7305万m³；超前探工程119万米；植被恢复工程832.99hm2及监测工程、水、电等配套附属工程。（具体内容详见招（议）标文件技术要求及工程量清单）。
4、工程投资额：预估52亿元。
5、资金来源：自筹资金。
6、工期要求：施工总工期2年零9个月，2027年底交工验收。其中，剥离工程28个月，注水工程14个月，覆盖工程10个月。火区灭火主体工程完成后，进行一年的灭火效果监测，各监测结果指标满足《煤田火灾灭火规范》要求后，编制提交灭火工程项目竣工报告，报请验收。
7、本工程不划分标段。
8、质量标准：施工工程交工验收的质量评定：合格并通过甲方和上级相关行政监督管理部门的验收。竣工验收的质量评定：合格并通过甲方和上级相关行政监督管理部门的验收，并取得工程项目竣工验收批复。
9、招（议）标范围：全套工程量清单范围内的全部工作内容｛包括招（议）标文件、设计变更、答疑及招（议）标文件补充等内容｝。
10、付款条件：投标人当月完成的实际工程量经三方实测确认，其中三方包括甲方、乙方以及监理单位（如有，也包含甲方聘请的第三方测量或检测机构）。投标人于当月26日至27日向甲方申报本月完成的工程量清单，经甲方和监理单位审核确认后，甲方于次月10日前出具当月《工程结算单》（该结算单只作为支付工程进度款的依据，不作为最终结算依据）。按照当月甲方审核确认的工程进度款的80%进行支付，剩余20%分三批支付，在6个月后支付10%，12个月后支付7%，项目全部完成竣工验收合格后支付3%，逐月依次类推。同时投标人根据甲方出具的《工程结算单》，提供与甲方金额相同的《资金申请报告》，收到投标人等额发票后甲方30日内完成结算付款。同时投标人给予甲方30日的结算宽限期。
二、投标人资格要求
1、投标人应提供有效的“一证一码”或“三证合一”的营业执照或事业单位法人证书或其他同等效力的证明材料，并在人员、设备、资金等方面具有相应的项目实施能力。
2、投标人须同时具备中国煤炭建设协会颁发的煤炭地质勘查单位证书｛能力评价为煤田（煤矿）灭火工程勘查、设计和施工｝、矿山工程施工总承包（贰级）资质（具有矿山露天剥离施工经验），具备有效的安全生产许可证（联合体投标的联合体各方均需提供）及其他相关资质文件。
如有专业从事爆破、注浆注水、超前探等单项工程的专业队伍，也可以单项投标，不受以上资质要求的限制。
3、投标单位必须具有独立法人资格。
4、人员要求：项目主要管理团队总人数要求为8人以上，应至少配备4名具有矿山、地测、防灭火、安全等专业背景和从业经验的技术管理人员，其中：（1）项目负责人1名，拟派项目负责人须具备矿山工程专业或地质类专业高级及以上职称证书，近年来有地面灭火和露天施工项目经验和业绩；（2）技术负责人1名，技术负责人应具备矿山类、地质类、防灭火安全类高级工程师及以上技术职称，不得由项目负责人兼职；（3）生产负责人1名，具备中级及以上矿业或地质类技术职称；（4）安全负责人1名，具备中级及以上注册安全工程师、高级及以上技术职称（矿山安全管理类）；（5）机电负责人1名，具备中级及以上技术职称；（6）专职安全生产管理人员3名，具备中级及以上注册安全工程师技术职称（煤矿安全专业）；以上施工方项目管理团队中的项目负责人、技术负责人、生产负责人、安全负责人、机电负责人、专职安全生产管理人员均需持有应急管理部门签发的安全生产知识和管理能力考核合格证（即露天煤矿安全生产管理人员资格证），且证件必须在有效期内，人证相符，并根据证件有效期限定期参加资格证年度复训，证件到期进行重新培训换证。
注：投标人拟配备的所有项目管理人员需提供：（1）身份证；（2）学历证；（3)上述人员要求中对证书有要求的须提供相对应专业证书；（4）劳动合同；（5）驻施工现场承诺书。
5、技术装备最低要求：配备大型挖掘机50台（额定斗容量不低于6立方米）且在检测检验合格期内；配备矿用自卸车（载容量不低于40立方米）240台，且在检测检验合格期内；地质勘探钻机能够满足采空区超前探钻，注水注浆要求。施工进场所使用的各类装备、机械及监测等设备均需提供合格证书及来源的证明材料（来源证明材料包含但不限于：设备购置发票或租赁协议、合格证等）。
6、财务要求：要求投标人提供近三年(2021年度、2022年度、2023年度）经会计师事务所审计的财务审计报告，应包括资产负债表、利润表、现金流量表及财务情况说明书。
7、信誉要求：凡拟参加本次招（议）标项目的投标人，近三年内（本项目投标截止期前）存在下述条件中的任意一项将拒绝其参加本次投标活动：
（1）“信用中国网（www.creditchina.gov.cn）”或“国家企业信息公示系统（https://nb.xjaic.gov.cn/sydq/loginSydqAction!sydq.dhtml）”被列入失信被执行人、企业经营异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“信用服务”选取被列入失信被执行人名单、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信名单，进行查询）。
（2）“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的（尚在处罚期内的）；（网站主页点击“政府采购严重违法失信行为记录名单”，进行查询）。
（3）“中国裁判文书网（http://wenshu.court.gov.cn/）”有行贿受贿犯罪记录(尚在处罚期内)；（网站主页点击“高级检索-案由-刑事案件-贪污贿赂-行贿，查询单位、法定代表人（查询时先输入单位点击搜索后输入法定代表人”，进行查询）。
（4）未发生过拖欠农民工工资并造成集体上访事件（提供承诺函）；未列入建设行政主管部门黑名单尚在处罚期内（提供承诺函）。
8、政策性要求：符合
9、其他说明：与招（议）标人存在利害关系可能影响招（议）标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招（议）标项目投标。违反前两款规定的，相关投标均无效；严禁投标单位出现围标、串标行为，一旦发现追究相关的法律责任；分部分项工程量清单中的机电设备、电缆等注明厂家；投标要提交按期完成的承诺及不能按照约定工期完成的的考核内容。
三、评标办法：综合评估法
四、招（议）标文件领取
1、凡有意参加投标者，请2025年2月24日08:00时－2025年2月25日23:59时在以下地址申请领取｛如有特殊情况，可以联系招（议）标人适当延迟两到三天｝：
（1）新疆大黄山煤矿办公楼四楼408室，联系人：尹忠荣，电话：13546220995；
（2）山西平遥煤化集团办公楼1025室，联系人：王明龙，电话：13935453314。
2、投标保证金：
报名全部工程的缴纳投标保证金人民币陆拾万元整(￥600000.00）；
报名部分工程的缴纳投标保证金人民币贰拾万元整(￥200000.00）。
开户名称：新疆大黄山豫新煤业有限责任公司
开户行：中国农业银行阜康兵团支行营业部
银行账号：3071 6701 0400 0010 9
3、投标保证金的缴纳开始至结束时间（2025年2月24日10:30~2025年3月2日18:00），投标人应充分考虑资金到账时间，在规定的时限前自行办妥投标保证金缴纳手续，投标保证金的缴付时间以电汇凭证和网银对账单上的时间为准，超过缴纳时限缴纳的投标保证金视为投标无效。
4、投标保证金的形式，由投标企业自主选择。投标保证金于投标截止时间之前缴纳并到账，必须从投标人基本账户支出，可以采用银行转账或电子保函形式缴纳。
①银行转账：投标企业必须从企业基本账户转入指定账户，不得以现金形式缴纳并在缴纳凭证上注明用途；
②投标保证金必须在投标截止时间前缴纳至所投标项目对应的账号；
③开标前，投标人须将保证金缴纳凭证放入投标文件中并加盖公章；
④银行转帐：由投标单位基本帐户转出，不得以现金形式缴纳，不得以分公司、办事处或其他机构名义缴纳，投标人在缴纳投标保证金时，需在转帐凭证上明确资金用途、投标项目名称，以确保保证金按时退回，并注明联系人及电话，以便查对核实。
五、其他约定：
1、违约责任：投标人中标与招（议）标人签订合同后，如投标人出现不正常施工（如延期开工一周以上；连续一周以上停工；违反合同约定进行转包或违法分包的；违反合同约定采购和使用不合格的材料和工程设备的；出现重大质量、技术问题而无法按设计要求恢复；） 或私自撤离现场、或以各种理由借口出现的不正常履行合同的重大违约行为的情形，投标人除按合同及国家相关规定标准承担全部责任外，还应向招（议）标人支付贰亿元的违约金。同时，招（议）标人有权全部扣除投标人的合同履约保证金，并有权解除合同，已完合格工程按约定价款的90%结算，其 他统一按已完成量的80%结算。
2、工期延误处罚：若投标人未按合同约定进行施工造成完工逾期，应向招（议）标人支付逾期赔偿费，每日历天逾期赔偿费的标准是合同总价的5‱（不足一天的按一天计算），在工程结算款中扣除。逾期赔偿费的支付或扣除，不减轻或解除乙方完成工程的义务或合同规定的乙方任何责任和义务。
3、投标人中标应向招（议）标人缴纳壹亿元或合同额的2%作为合同履约保证金，缴纳方式为银行承兑或电汇；也可先缴纳伍仟万元，剩余部分逐月在进度款中扣回。按期、按质、按量无违约正常履行合同后，无息退还。如有其他要求，另行协商。
4、投标人应在2025年3月2日前交回投标文件，具体议标时间另行通知（预计在3月3日~3月5日）。
附件一：新疆阜康泉泉子煤田火区灭火工程招（议）标文件.pdf
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